今年以来，我县铁路护路联防工作在县委、县政府的正确领导和省市护路办的关怀指导下，以“迎洛湛线开通和湘桂线提速”为契机，认真组织开展好护路联防工作“五好”竞赛活动，深入广泛动员人民群众特别是中小学生积极维护铁路治安，为全面建设小康东安创造良好的社会治安环境，通过活动的开展收到了较好成效。通过初评验收，铁路沿线7个镇有4个镇达到优胜单位标准，另外3个镇评定为良好单位。

    一、认真学习，提高认识，将“五好”竞赛同创安活动有机结合

    湘综治委（2004）8号关于印发《湖南省铁路护路联防工作“五好”竞赛活动试行办法》的通知下发后，县护路办立即拿出了宣传贯彻落实的方案并及时向县政府分管领导汇报。以县护路领导小组名义先将省铁路护路联防工作“五好”竞赛活动考核方案等资料复印发到各乡镇护路办，要求认真组织学习，深刻领会精神实质和活动的重要意义。再由各镇结合本地实际分别提出如何贯彻落实的具体意见并就县对镇考评的细则进行讨论。使大家进一步认识到铁路是国民经济的大动脉，是全面建设小康社会的先行官，开展“五好”竞赛是确保路畅村安的有效措施，是护路联防一系列举措的深化提高，是全民护路理念的践行之举，通过学习，大家深刻认识到湘桂线提速和洛湛线开通给我县护路工作提出了新的任务和新的考验。只有不断创新，勇于接受挑战，创先争优，才能保持和发扬良好局面。工作中，各镇和各护路组织将新标准、新要求融会到创安工作之中，以“五好”标准查漏补缺，不断完善，同时还相互走访学习，在竞赛中增进感情，加强配合，形成了学、比、超的新局面。

    二、领导重视，部门配合，将“五好”竞赛作为“一把手”工程来抓

    洛湛铁路开通和湘桂线提速是我县经济生活中的一件大事，加强铁路护路联防工作，维护一线平安是各级党委、政府的一项政治任务。我县将“五好”竞赛活动列入保稳定、促安全、促发展的重要内容，写入了县政府办、县委政法委文件，并先后派出包括县委常委、政法委书记和副县长带队的4个督查组进行督查，使之真正成为各级领导的“一把手工程”，铁路护路联防工作纳入了县委、政府4—7月份月度重点工作和社会治安综合治理总体规划。针对洛湛铁路建设遗留问题多、牵涉面广、调处矛盾难度大的情况，县委、县政府多次召开县委常委扩大会议、政府常务会议进行专题研究。要求全县有关单位和乡镇组织力量对铁路沿线开展摸底排查，加大调处力度，由一把手带队，一个问题一个班子集中一段时间妥善处理洛湛线建设中遗留问题，共调处较大矛盾89起，有效防范了严防群体性拦截列车和哄抢铁路运输物资事件的发生。调图前后，全县沿线共有1400余名地方干部、干警和护路人员日夜巡查。特别是洛湛新线各镇借“五好”竞赛之东风，进一步健全镇、村护路组织，新线每个镇成立两个护路分队，配备好骨干护路队员，在护路经费严重不足的情况下，积极开展爱路护路宣传教育，共造爱车护路、人人有责的大环境。同时，加强了部门与部门，部门与铁路的协调和配合，形成了齐抓共管的新格局，充分发挥了整合效能。

    三、强化责任，注重考评，将“五好”竞赛不断推向深入

    我县实行的骨干护路模式，其核心是贯彻属地管理原则落实领导责任制，护路作好政府行为把铁路治安的好坏同行政责任人的奖惩升迁直接挂钩。因此，如何考评较为客观、公正、公平地反映各级护路组织及其领导机构的工作业绩，是十分重要而关键的环节。我县在省护路办拿出“五好”竞赛活动讨论稿的时候，就注重将其主要内容细化，规定每个季度自查考评一次，并同骨干队员“十票问卷制”相结合。平时注意情况的搜集，考核时对一些情况进行调查核实并积累资料，年终考评兑现。在这种机制下，各镇都能按照“谁主管，谁负责”的原则，特别注重日常事务管理，对发现的突出问题和重大隐患均能落实责任人，做到有领导负责，有专人处理。我县唯一的一处无人看守道口位于湘桂线紫溪市镇境内，该镇明确了1人专门监护，并且在重大节假日安排2人值班。今年6—9月份紫黄公路改造，公路增高了近40厘米，形成新的不安全隐患。县交通局积极同铁路工务部门经过多次协商，拿出了解决问题的方案，现正在落实。