2003年是我县实施政府承包护路的第九年，也是我县护路工作能否叫响全国至为关键的一年。县委、县政府对全年铁路护路联防工作进行了认真的研究部署，提出如下工作重心和目标、任务、要求：

今年护路工作的重心一是抓队伍建设，维护湘桂线治安平稳，安全无事故，二是抓中小学生教育，提高全民护路意识，全面推进青少年爱路活动。

总体要求是：“夯实基础，强化管理；深入探索，锐意创新；注重实效，发展提高”。即在县委、县政府统一领导下，路地携手，遵照上级业务主管部门的安排部署，以推行铁路治安综合治理领导责任制为龙头，积极探索完善政府承包护路的方式和方法，加大依法护路力度，切实按照“打防并举、标本兼治、重在治本”的工作思路，坚持“谁主管谁负责”，坚持专门队伍与群众路线相结合，坚持人力、物力、财力向基层倾斜；坚持路地携手齐抓共管，以实现打击犯罪和确保安全两手并重，爱路护路和支援铁路有机统一，把我县铁路护路联防工作推上一个新台阶。

为实现上述目标任务，要着力抓好以下四个方面：

    l、狠抓领导落实，努力做到思想认识、工作责任、领导力度“三到位”。一是思想认识到位，摆正护路联防工作位置，从讲政治、保稳定、促发展的高度来认识和开展护路联防。要将抓各级领导认识到位作为第一要素紧抓不放。要通过召开不同层次的会议，通过多种形式的宣传，让大家充分认识到开展护路联防的必要性和紧迫性，认识到抓好铁路治安既是建设一个文明窗口的形象工程，更是促进经济发展的一项基础性工作，抓护路也就是抓经济；认识到护路联防不是一时的任务，而是一项长期而重要的工作，要克服骄傲自满和厌烦情绪，摒弃无关思想，摆正工作位置，真正当作份内事抓紧抓好抓出成效。二是确保工作责任到位，做到层层有人抓有人管。要根据人员变动、工作需要等实际，调整各级领导班子，充实办事机构力量。要完善领导责任制，明确各自的职责和任务，落实“一票否决权”。各镇要有一名主要领导抓护路，至少配备一名专干具体抓。各级护路办不能挂空牌子，要实实在在“办”护路。县公安局和各乡镇派出所的铁路治安专兼职民警要真正专起来，把主要精力放在抓沿线的治安上。三是领导力度到位，带头真抓实干。在整顿铁路治安抓护路联防工作中，各级党政领导要以身作则，率先垂范，要将主要领导抓护路、作后盾作为一项制度坚持下来。要将护路工作列入重要议事日程，确定各个时期的工作重点，有针对性地开展工作。各级领导到沿线检查工作时要有护路的内容，开展专项行动时，要挂实帅，办实事，把保一线平安和保一方平安真正统一起来，铁路治安的好坏与奖惩直接挂钩。

    2、狠抓宣传落实，努力提高全民爱路护路意识。搞好铁路治安的关键是要依靠全社会的力量、尤其是人民群众的力量来开展综合治理。而搞好宣传发动，是动员和教育广大群众投身爱车护路行列，提高群众护路意识的基本途径。近年来，我们在宣传发动上想了一些办法，收到了较好效果，特别是在沿线中小学校开展了红领巾、共青团爱路护路活动，起到了教育一个学生、带动一帮同学、延伸到家庭村组、稳定一线的良好作用，这个做法，得到了省市和柳局领导的充分肯定。今年我们要有新的举措，大张旗鼓地进行爱车护路宣传教育，让爱路护路深入人心。宣传要围绕建设湘桂线东安县安全文明区段这个中心内容展开，用几个或多个相关连的活动来开展争创安全文明区段竞赛。活动的形式力求丰富、活泼、多样、有趣。各中小学校要加强对学生的教育，在放暑假前再上一堂爱路课，让学生特别注意自身安全，不做危及铁路安全的事，还要鼓励他们争当小小宣传员，宣传到家庭、宣传到社会。沿线各村要加强打工回村青年的教育管理，使护路公约的条款家喻户晓，人人皆知。宣传活动中，县新闻单位要积极参与和配合有关部门开展宣传，对典型及时报导。

    3、狠抓队伍落实，进一步增强战斗力。队伍建设是搞好护路的基础。几年来，经过挑选、锻炼、考核、培训，我县已经拥有了一支政治素质较高，业务能力较强的护路专门队伍，他们在生产之余义务承担起了全县40余公里铁路线的巡护任务，为确保铁路运输安全做了大量的工作。根据柳州护路办的意见，各镇要按照政治思想好、业务能力强、身体健壮、家紧邻铁路便于监护路况和在群众中有相当威信的条件，对队员进行一次全面筛选整顿，对队员的责任区间重新划定。镇里分管护路的同志要直接参加到护路队中并担任主要职务，对全镇的护路工作重新分组，重新换发证件，按规定上路执勤，确保上路正常和经常。在执勤中，要将保证列车安全摆在工作首位。同时，要把注意力重新确定到抓货资、搞防范上来，切实降低发案率特别是东安籍人犯罪案件。要通过全县护路队员和广大群众的无私奉献，确保今年全县继续保持“三无”，即：无行车重大事故，无涉铁恶性案件、无哄抢运输物资事件，把管内的刑事案件和治安案件压到最低程度。