湖南省东安县铁路护路联防办公室主任   王少峰

 

    我叫王少峰，现任东安县政府办公室副主任兼任县护路办主任。自1993年开始，我就一直从事整顿铁路治安和铁路护路联防工作，是护路战线上的一员老兵。十年来，在铁路和地方各级领导的关怀支持下，我视护路工作为己任，创造性地开展工作，为县内铁路治安的根本好转、为经济大动脉的安全畅通，做了一些应该做也必须做的事情。十年间，我县护路工作迅猛发展，并跻身全国先进行列，本人先后五次被评为湖南省、广西区护路联防和创建安全文明铁道线工作先进个人。回顾这几年的护路生涯，我真切地感受到：护路的日子是那么地平凡，而护路的人生又是那么的精彩。

 

护路是法定义务，所以平凡；护路讲求

不断创新，所以格外精彩

 

    我们东安地处湘桂两省（区）交界之地，是柳广两局（公司）交接口，又紧邻衡阳、邵阳。独特的地理位置、复杂的线情状况和当时的人文环境，给涉铁犯罪提供了天然条件。自二十世纪八十年代中期开始，我县境内40余公里铁路线一度成为犯罪分子施展“才能”的风水宝地。虽经多次整治，总是死灰复燃，铁路治安形势十分严峻。1992年前因涉铁犯罪被处极刑的就有13人。如何才能有效遏制涉铁犯罪，还“大动脉”应有的正常秩序，构建一条畅安之路呢？带着这个问题，1993年初春，我跟随领导深入到沿线开展专题调查，写出了长达七千余字的调研报告呈送领导决策。县委、县政府据此很快恢复设置了县整顿铁路治安办公室，柳州铁路局也将东安作为两个护路试点县之一，在全路率先实践了以“政府承包、村为基础、路地联动、适当有偿”为鲜明特色的护路新模式，一举扭转了东安铁路治安被动局面。为确保护路工作高起点严要求起步，使之从一开始就纳入制度化、规范化、法制化轨道。试点之初，我向县委、县政府建议：进一步突出铁路治安在沿线社会治安综合治理中的地位，实行“一票否决权制”。同时还提出了与此相关的六条措施。这些建议得到了主要领导首肯，分别写进了县委和政府办文件之中，成为东安护路的最初准则。在发动群众爱车护路上，我十分注重运用群众喜闻乐见、形式多样和连续不断的有益活动来激发群众日益高涨的护路热情，让事实说话，用典型引路，先后筹划组织了“爱护铁路从我做起”万人签名、铁路法知识竞赛、评选爱车护路光荣户、创安全文明路段树爱路护路标兵、“爱祖国、爱铁路”主题征文竞赛等活动，通过加大宣传报道力度，从中挖掘和培养了一大批先进典型。紫溪市镇“午夜巡查，凌晨出击”和“专群结合，路村同护”、白牙市镇“以阵地建设促规范管理”等先进经验受到省里表彰，而“护路状元”陈铸美、“全国先进”蒋兴桢等更是县内家喻户晓的模范人物。为更好地促进政府依法护路、依法行政的权威性同群众性爱路护路活动的广泛结合，给全县护路工作重心逐级下移摸索经验，1996年3月，我带队开展了护路联防示范村建设试点。在沿线推广时，我将其总结为护路宣传教育、护路阵地建设、护路基础管理和护路成效考核四个“以村为主”。它的实施，进一步突出了人民群众在护路联防中的主体地位，较好地发挥了村组干部、护路队员和村民群众三个积极性。在此基础上，1998年上半年，我又进而将其发展并归纳升华为“义务护路专业化管理”经验。在科学的工作机制下，护路已成为队员们继农业生产之外的一项主要任务，同日常生产、生活融为一体，对队员的管理也由此成为一项日常性工作。顺利完成了护路工作重心由县向乡镇再向村组的转移。往昔那种突击性活动少了，取而代之的是，每天规范性的上路巡查，经常性地宣传教育，制度化的道口、耕牛、“五子”监护。虽然少了些轰轰烈烈，紧张刺激，确是那么质朴无华，实在管用。现在，我县境内货畅其安，人畅其流，出现了一个路畅村安的崭新局面。为使我县护路工作上一个新的台阶，针对路外伤亡事故学生比重较大的特点，我从2001年起，选择学生这个联系学校、社会的特殊群体作为护路工作上等级、创优良新的工作切入点，大胆引进学生自爱互助机制，在沿线中小学校深入开展了以“爱祖国、爱学校、爱铁路、爱生命”为主题的，以“自我宣传、自我教育、自我管理、自我防护”为基本内容的红领巾、共青团爱路活动，形成了“爱护铁路从小抓起，从我做起的护路新理念，从而使全县护路联防网络涵盖了老、中、青、少各个层面和各相关职能部门。县内护路联防组织发展到106个，有成员近千人。成为带动广大群众爱车护路和维护当地社会治安稳定的中坚力量。

 

护路是本职工作，所以平凡；护路讲求

真情实意，所以格外精彩

 

    铁路的长治久安有赖全社会的积极参与，更离不开职能部门的协同配合，齐抓共管。众多的单位，条块归属不同，组织职能各异，要发挥整合效能，必须要有一面共同的旗帜和一条沟通的桥梁。对于这一点，护路联防中的“联”字道出了个中真谛。在护路上，旗帜就是《铁路法》，而护路办就应该是那座桥。但是，当这座“桥”不容易。我县护路办职责中写有一条：负责同铁路部门的联系、联络工作。只要是牵涉到铁路跟地方的事情，一般都由县护路办出面。比如，道口问题，都是我往返柳州和东安间。在铁路部门的支持下，几年里，东安境内短短四十余公里铁路线就新建立交桥（涵）6座，实践使我深刻体会到，要搞好联络协调，不仅需要较强的组织能力、较高的政策水平、较好的工作方法，更需要处理好复杂的人际关系，建立和培养自己的人格魅力。也就是说关键在“做人”上。因此，在同铁路部门打交道的几年中，我总是以一颗坦诚的心同大家交朋友。“因工作而相识，由相识到相交进而相知。”这是我交朋处友的座右铭。记得1997年11月，铁路安监部门组织电影放映队来东安宣传，我当时正患病在身，白天要陪同电影队联系具备条件的乡镇和学校演日场，夜晚干脆一头扎进村庄露天放映。初冬的夜晚寒气逼人，走在铁道旁列车一过风一刮钻心地冷和痛。但我硬是坚持陪了三天，从此与他们结成莫逆之交。对“外”是这样，对“内”更不敢马虎。在平常的工作中，我总是设身处地为基层、为队员排忧解难，以心换心。在带队伍抓管理上，尽管“严”字当头，但更注重“情”、“理”并用，从细处着手，身体力行。一方面我坚持在重大的节假日走访慰问队员，既了解工作情况，又联络感情，一举两得。另一方面，对退下来或换下来的同志保持经常性的联系，对家庭遭遇变故和困难的同事给予关心和资助。以“一人带全家，全家带全村”而闻名遐迩的紫溪市镇五里牌村支书、全国护路先进个人蒋兴祯，一心扑在工作上，其妻患病多年而不知晓，最后发展到只有手术治疗。我同铁路派出所的领导在检查工作时得知这一情况后，两次前往医院探望并奉上慰问金，还派专车将手术后行动不便的蒋妻送回家中。井头圩镇兰家村护路队员石长龙在其父母亲接连病逝后，仍强忍悲痛按规定上路执勤并积极配合驻站民警查堵爬乘货物列车和辅助机车，取得了骄人战绩。相关信息上报后，我特地向县里主管领导汇报，陪同前往走访鼓励。这些举动，赢得了同事们的尊敬、理解和支持，使我工作起来得心应手、游刃有余。

 

护路是真实人生，所以平凡；护路讲求

无私奉献，所以格外精彩

 

    1993年初春关于铁路治安的调查注定了我与铁路的今生情缘。在随后的十年里，三千多个日日夜夜，其间，有欢乐，有痛苦，有荣誉鲜花，更有生离死别，让我刻骨铭心。“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”。我从二十七、八的毛头小伙干起，直到今天。可以说，把人生最美好、仕途最重要的一个时间段奉献给了护路联防事业，无论顺境逆境从未动摇。记得我刚同铁路部门打交道时，很多好心人包括一些领导和长辈都劝我不要放弃原有的工作岗位。因为当时的我已在县政府办工作九年，正是升迁的关键时候，更何况抽调出来仍然干的老本行：“先当秘书”。我没有跟组织讨价还价，而是愉快地接受新工作带来的挑战，虚心向老领导、老公安学习，并渐渐爱上了护路这一行。尽管有些同事果真先我走上了领导岗位，有的甚至成为我的直接领导，但我依然视护路为己任，尽职尽责，坦然面对这一切。因为我知道，每个人都有自己的天空，都会留下自己的轨迹。在护路这片蓝天里，我收获了太多的灿烂和真诚。正是这份真诚，给了我战胜困难的勇气，扶助我走过人生泥沼。1998年年关将近，我正陪同广西区护路办和柳州铁路局的领导检查工作，噩耗传来：我年仅七岁的儿子发生意外，从此离我而去！在极度悲痛中，区护路办领导送来了奠礼，县委、县政府主管领导亲自到医院看望并参加了葬仪……就连事后得知消息的护路队员也纷纷前来看望安慰。领导的关心和同事亲友们的抚慰，给了我全家极大的精神支柱，使我能够迅速走出阴霾，全副身心投入到工作之中。在随后相当长的一段时间里，为配合搞好洛湛铁路东安段的勘测设计和施工建设，给新线护路奠定坚实基础，我克服家庭困难，同支铁办的同志一道深入现场，先后组织开展了“盼铁路、护铁路”十万人签名、《支援铁路建设公约》进村入户和共建施工好环境等活动，还将湘桂铁路的护路标兵请到“情系洛湛”文艺晚会上，借东安人民期盼洛湛铁路家门经过的良好心愿，营造全民爱车护路氛围，促成了护路宣传由既有铁路沿线向全县城乡的推进。2002年5月，又一场打击接踵而至：我爱人被确诊患有鼻咽癌。在困难面前，我没有倒下，而是勇敢地面对。陪同爱人在长沙治疗期间，我每天用手机短信息同家里联系，安排部署护路宣传月活动。待爱人病情稍微稳定，我就立即回县投身工作，留下她一人在肿瘤医院每天吊七、八个小时的点滴。对此，我爱人深表理解。她常鼓励我，说：领导这么关心可说是无微不至，我们只有用更加勤奋的工作来回报。“谁言寸草心，报得三春晖”。既然结下了这段不解的护路情缘，如果让我重新选择，我还是愿意抓护路。