东安县井头圩镇人民政府
我们东安县井头圩镇位于湖南西南端，柳广两局交接口，是湖南通往“两广”、海南的重要门户之一。境内湘桂铁路正线长14公里，经8个行政村、3个居委会、92个村民小组，设有火车站两个，沿线人口1.6万人。铁路运输是我镇农副产品外销和生资、生活物资供应的主要通道，因此，确保铁路运输的安全畅通，不仅是国家经济发展的需要，而且与我镇的经济发展和人民群众日常生活息息相关。近几年来，我镇的护路工作在县委、县政府、县委政法委和县护路办的正确领导下，坚持从本镇的实际出发，走发动群众和依靠群众护路联防的路子；坚持“以段连线、以线带面、以片包线”工作方略，大力推行分级、分段包干责任制；坚持与时俱进，立足模式创新，积极探索开展了“红领巾”“共青团”爱车护路活动。通过加大宣传力度，营造全镇爱车护路氛围，全面加强路地协作，实施综合治理，确保了铁路运输安全畅通。三年来，在本镇辖区内，杜绝了哄抢铁路运输物资、行车安全事故、拦截列车现象，涉铁刑事和治安案件大幅下降。2001年至今，我镇护路联防组织共协助铁路公安部门破案6起，预防发案12起，抓获违法人员7名，排除路障隐患3起，调处路地纠纷2起，提供治安信息16条，上缴赃物和捡拾铁路物资24件。我们的主要做法是：
一、形成共识，走发动群众和依靠群众护路联防的路子
群众是真正的英雄，群众是胜利之本。基于这一观点和思路，我们采取多种形式开展路外宣传教育，着力提高群众爱路护路意识。要求驻村乡镇干部走村串户给群众宣传铁路法、铁路安全常识、组织召开群众座谈会，畅谈铁路兴，我镇则兴，铁路衰，我镇则衰，铁路乱，我镇则乱护好铁路，确保境内治安稳定和人民安居乐业是我们全面建设小康社会的前提条件。从而让广大群众认识到我镇的经济建设和发展离不开铁路，只有确保铁路运输的安全畅通，才有我镇经济发展人民致富的出路。并在全镇开展了沿线村民户签定爱车护路公约的活动和爱车护路从我做起签名活动及年度评选“遵纪守法爱车护路模范户”活动。使我镇的广大人民群众懂得了铁路的安全运输与当地经济发展的关系，提高和增强人民群众的法制和铁路安全意识，克服了人民群众过去那种单一的认为铁路运输安全与否是铁路部门和公安部门的事的想法，形成了人民群众爱车护路的自觉性，近年来，群众自觉向当地政府和铁路、公安等部门移缴捡拾的各种铁路遗失物资，主动向公安机关提供办案线索。比如今年6月份一天的凌晨，我镇满足村8组拖拉机司机陈利顺被几名货盗分子强行叫去拉货，当他知道货是铁路的被盗物资时，在又无法报警的情况下，他故意放慢车速寻找机会报警，当车行至我县端桥铺镇境内时，他借解手机会给110报警，尔后被当地派出所截获，为国家挽回了经济损失。
二、强化责任，大力推行分级、分段包干责任制
“责任重于泰山”，为了使我镇护路工作做到有章可循，经党委、政府研究决定制定和健全了各项护路工作制度，每年初镇与村、村与组、组与人、逐级、逐段签定了责任书，做到了一级对一级负责，并纳入了干部年度工作目标管理的主要内容，作为评先评优，提升的重要依据，实行一票否决，使我镇村、组干部人人头上有指标，个个肩上有责任，把护路联防的责任真正落到实处。
三、积极开展“红领巾”“共青团”爱车护路活动，营造全镇爱车护路的良好氛围
安全的铁路运输不仅是经济发展的需要，而且也是精神文明建设的需要，不仅要从现在抓起，而且更重要的是要着眼于未来，从小抓起，不断培养青少年一代的爱车护路的责任意识和法制观念，营造全镇爱车护路的良好社会风气。而青少年又集中在学校，针对这一特点，我们清楚的认识到：中小学生即比较集中，又有一定的组织性，他们是一支潜在未来的社会爱车护路的新生力量。如何夯实和发挥好这支生力军的作用，是我们研究的新课题，因此我们在县护路办、铁路派出所的直接指导和镇教育部门的支持配合下，在全县沿线各中小学校首先开展了“红领巾”、“共青团”爱车护路教育活动，提出了“爱祖国、爱集体、爱铁路、爱生命的四“四爱”活动宗旨和“爱护铁路从小抓起、从我做起”的响亮口号。镇中心小学还将爱车护路作为学校特色教育之一，编写了教学书籍，列入了教学内容，成为全县“课改”优秀范例。通过开展这一活动收到了“教育一个孩子，带动一群学生，影响全村、全镇”的良好社会效益，使过去那些时有发生的击打列车、砍伐铁路树木、铁路两旁放牛放牧等不良现象得到了彻底根除，特别是过去多发的路外伤亡事故大为减少，学生伤亡近两年里已经绝迹。涌现出了一批象唐海兵、高玉书等为铁路排除路障隐患的欧阳海式的优秀同学。2000年10月全县创建安全文明铁道线工作现场会议和2001年3月全县中小学生爱路护路活动现场会均在我镇举行。
四、加强综合治理，确保铁路运输安全畅通
维护铁路长治久安，单靠政法部门是不够的，还必须融合社会其他各个方面的力量，坚持打防并举，标本兼治，重在治本，综合治理的方针，为了实现这一目标，我们在镇、村都成立以书记、镇长挂帅、一名得力的副职领导专抓的护路联防工作协调领导小组，在沿线各级成立了义务护路队，村民小组设立1—2名铁路治安信息员，健全了护路联防的组织体系，使我们能及时掌握和了解全线铁路治安形势，就地预防、处理和消除铁路治安问题和隐患，能及时向上级有关部门反馈铁路治安信息破获和打击各类涉车刑事案件。在全镇各方形成了维护铁路治安的合力，达到了综合治理的目的，确保了铁路运输在我镇辖区内的安全畅通，为国家和本镇经济发展做出了应有的贡献。
二00二年十一月十六日 | 
